Fritidsförvaltningens agerande i samband med FC Bellevues Summer Camp
I dag skulle vi ha startat FC Bellevues andra Summer Camp. Som har meddelats tidigare [ Fritidsförvaltningen chockhöjer planhyran - Camp 2 inställt ] tvingades vi ställa in lägret eftersom Malmö Stad (Fritidsförvaltningen) beslutade sig för att chockhöja hyran för Mellanhedens IP. Många medlemmar har hört av sig till Fritidsnämndens ordförande Sanna Axelsson (S) och Sanna har i ett mailsvar till dem bland annat meddelat att ”Vilken prisgrupp ett camp hamnar i är avgörs av olika faktorer men vilka intäkter och potentiella intäkter en förening har är en av dem faktorerna. Desto högre potentiella intäkter en förening har, ju högre prisgrupp hamnar man i.”. Sanna Axelsson har också skrivit att ”FC Bellevues fotbollscamp har potentiella intäkter på 230 000 kronor med en medlemsavgift på 2300 kronor och 100 barn erbjuds plats. Enligt uppgift har ca 20 deltagare anmälts till detta camp. Även om den reella intäkten inte är 230 000 kr, så bedöms den potentiella intäkten, som tidigare beskrivet. Denna höga nivå gör att fotbollscampet hamnar i den övre priskategorin.”
Vi har under sommaren haft tät kontakt med Fritidsförvaltningen för att förstå hur det är möjligt att myndigheten bedömer en potentiell intäkt och lägger denna till grund för beslut om vilken planhyra som ska utgå. Vi har också begärt ut alla beslut rörande övriga sommarläger i Malmö sommaren 2023. Det visar sig att ingen annan förening i hela Malmö har betalat så hög hyra som FC Bellevue trots att många andra föreningar har väsentligt högre potentiella intäkter än FC Bellevue. Vi har avkrävts en hyra om 1 200 kronor per timme medan alla andra klubbar i Malmö har fått låna sina planer gratis eller fått betala som mest 240 kronor per timme.
Efter många om och men och mycket grävande har vi nu äntligen förstått hur detta är möjligt. Det visar sig att tjänstemännen på Fritidsförvaltningen har hittat på en egen regel för att avgöra när en förenings intäkter från ett sommarläger är ”låg” (vilket ger låg hyra) respektive ”inte låg” (vilket ger hög hyra). Denna regel är inte kommunicerad till någon klubb, det finns inget formellt beslut om regeln och det finns överhuvudtaget ingen skriftlig dokumentation kring regeln. Enligt tjänstemännen på Fritidsförvaltningen är den interna regeln ”ett riktmärke som utarbetats över tid av förvaltningen för att förvaltningens handläggare och beslutande chef ska tillämpa en likvärdig prissättning i likvärdiga fall, så långt det är möjligt”.
Den hemliga regeln innebär att Fritidsförvaltningen tar lägeravgiften gånger det maximala antalet barn som erbjuds plats på lägret och räknar ut den maximala potentiella bruttointäkten för klubben. Sen kollar man vad planhyran blir med de olika priserna (0 kronor, taxa 1 = 240 kronor i timmen eller taxa 2 = 1 200 kronor i timmen). Sen tar man så hög hyra som möjligt så länge den totala hyran inte överstiger 20% av klubbens totala potentiella intäkt. En inte helt given eller transparent modell.
Enligt Fritidsförvaltningen egna uppgifter ser de potentiella intäkterna och planhyrorna ut enligt följande för de läger som har eller kommer att bedrivas i år:
Sommarakademi MFF – 240kr/h – prisgrupp 1
500 deltagare, avgift 1 950kr, total intäkt 975 000kr
Avtal 51 480kr (5%) vid taxa 2: 257 400kr (21%)
LB07 Fotbollscamp – 240kr/h – prisgrupp 1
280 deltagare, avgift 1400 kr, total intäkt 392 000 kr
Avtal 18 000 kr (5%) vid taxa 2: 90 000kr (23%)
Hyllie Camp – Hyllie IK – 240kr/h -prisgrupp 1
100 deltagare, avgift 1 050kr, total intäkt 105 000
Avtal 9 600kr (9%) vid taxa 2: 48 000kr (46%)
Coever Camp – Hyllie IK – 240kr/h -prisgrupp 1
60 deltagare, avgift 799kr, total intäkt 47 940kr
Avtal 2 880kr (6%) vid taxa 2: 14 400kr (30%)
FC Rosengård SummerCamp – FC Rosengård – 240kr/h – prisgrupp 1
70 deltagare, avgift 1 500kr, total intäkt 105 000kr
Avtal 4 560kr (4%) vid taxa 2: 31 200kr (52%)
Sommarcamp -Malmö City – 240kr/h – prisgrupp 1
60 deltagare, avgift 1 000kr, total intäkt 60 000kr
Avtal 6 240kr (10%) vid taxa 2: 31 200 (52%)
MKB Kamp juni – Malmö FF – 0-taxa – ingen avgift för att delta
120 deltagare avgift 0kr
Om taxa 1: 8 640kr och vid taxa 2: 43 200kr
MKB Kamp augusti – Malmö FF – 0-taxa – ingen avgift för att delta
120 deltagare avgift 0kr
Om taxa 1: 8 640kr och vid taxa 2: 43 200kr
Summercamp – FC Rosengård 1917 – 0-taxa – ingen avgift för att delta
60 deltagare, avgift 0kr
Vid taxa 1: 2 160kr och vid taxa 2: 10 800kr
Hattrick Cup – FC Rosengård – FC Rosengård – 0-taxa -avslutning på socialt projekt – ingen avgift för att delta
260 deltagare, avgift 0kr
Vid taxa 1: 4 320kr och vid taxa 2: 21 600kr
Kvarnby Fotbollscamp – Kvarnby IK – 240kr/h – prisgrupp 1
64 deltagare, avgift 1 450kr, total intäkt 92 800kr
Avtal 4 800kr (5%) om taxa 2: 24 000 (26%)
Girlscamp – Hyllie IK – 0-taxa – ingen avgift för att delta
60 deltagare, ingen avgift
Vid taxa 1: 3 600kr och taxa 2: 18 000
FC Bellevue – 1 200 kr/h – prisgrupp 2
200 deltagare, avgift 2 300kr, total intäkt 460 000kr
Avtal (taxa 2) 67 200 (14%), vid taxa 1: 13 440kr (3%)
Vi kan alltså konstatera att MFF, en av Skandinaviens rikaste klubbar, med potentiella intäkter för sitt läger på uppåt en miljon kronor får hyra sina fotbollsplaner för 240 kronor i timmen.
Vidare noterar vi att FC Rosengård arrangerar ett läger som Fritidsförvaltningen benämner ”FC Rosengård Summer Camp” men som i själva verket marknadsförs som ”Victoriahem Summer Camp”. Victoriahem ägs av Vonovia som är ett tyskt börsnoterat företag och ett av Europas största bostadsbolag tillika Sveriges största hyresvärd. Eftersom Victoriahem sponsrar lägret är det gratis för deltagarna och därmed får denna kommersiella aktör låna fotbollsplanen helt gratis av Malmö Stad.
Samtidigt ska FC Bellevue betala 1 200 kronor i timmen för att hyra Mellanhedens IP. Rent konkret beror avgiftshöjningen på att vi detta år angav att vi kunde ta emot 100 barn per camp (tidigare år har vi bara angivit 75 barn per camp). Vår potentiella intäkt (som aldrig realiserades) blev därmed högre än alla tidigare år, och tjänstemännen på Fritidsförvaltningen kunde därmed med tillämpning av sin egen påhittade och hemliga regel chockhöja vår planhyra.
För tydlighets skull vill vi framhålla att vi inte har några synpunkter på hur andra klubbar bedriver sin verksamhet, men alla klubbar bör behandlas lika. Vi är dessutom av uppfattningen att fotbollsplanerna ska upplåtas gratis till klubbarna för sommarläger, precis på samma sätt som sker under terminstid.
Enligt vår bedömning står Fritidsförvaltningens hantering av hela denna fråga i strid med en rad förvaltnings- och kommunalrättsliga grundprinciper (likställighet, förutsebarhet, transparens, proportionalitet, m.m.). Det går naturligtvis inte att hitta på egna hemliga regler på det sätt som skett eller bedöma potentiella intäkter baserat på hur många barn som maximalt kan erbjudas plats (den siffran bestämmer ju varje klubb själv och den har ju bevisligen varierat över åren). Men framförallt så visar Fritidsförvaltningens agerande på en fullständig tondövhet och en brist på förståelse för sitt uppdrag. Mellanhedens IP kommer nu att stå tom hela veckan istället för att fyllas med glada, idrottande barn som gör det de älskar mest i världen. De ungdomar som vi skulle ha erbjudit sommarjobb får nu hitta på något annat.
Besvikelsen över Fritidsförvaltningens hantering är stor och vi kommer att fortsätta dialogen med Fritidsnämnden under hösten. Förhoppningsvis leder det till att politikerna tar sitt ansvar och instruerar tjänstemännen att fortsättningsvis agera i enlighet med lag och sunt förnuft, så att förtroendet och den goda relationen till Fritidsförvaltningen kan återställas.
/Styrelsen för FC Bellevue
